«Торговая война» Трампа ударит по Африке

  • по admin
  • 05.04.2018
  • Comments Off

Текстильная промышленность Африки может оказаться под прицелом в ходе «торговой войны» президента США Дональда Трампа.

В ответ на повышение тарифов Руанды на подержанную одежду и обувь из США администрация Трампа намерена в течение 60 дней приостановить право на освобождение от уплаты пошлин на руандийскую одежду – преимущество Акта о росте и возможностях Африки (AGOA). В офисе торгового представительства США отметили, что приостановка, а не прекращение льгот «позволит продолжать взаимодействие с целью восстановления доступа на рынки».

Возможные меры США против Китая

Другие восточноафриканские страны, включая Танзанию и Уганду, постигла та же судьба, поскольку, согласно данным торгового представительства, обе страны «взяли на себя обязательство не вводить запрет» на подержанные товары. В прошлом году Кения также отменила решение 2016 г. стран Восточной Африки о запрете использования одежды до 2019 г.

Этот шаг является продолжением стратегии Трампа «Америка прежде всего», отмечаемой в продолжающейся тарифной битве между США и Китаем. Но администрация Трампа лоббируется Secondary Materials and Recycled Textiles Association (SMART), которая утверждает, что запрет приведет к потере 40 тыс. рабочих мест в США и негативно повлияет на окружающую среду с фунтами текстильных отходов на свалках.

Со своей стороны Руанда заявляет, что отмена преимуществ AGOA должна проводиться «по усмотрению США» и не предоставляет никаких указаний на отмену повышения тарифов на подержанную одежду из США. Надвигающаяся угроза отмены преимуществ AGOA подпитывает разговоры о торговле подержанной одеждой.

На местном уровне политический выбор Руанды получает определенную поддержку даже среди предприятий, которых это может затронуть, если это затронет экспорт в США.

Линда Мукангонга, основатель Haute Baso, руандийского дома моды, который экспортирует некоторые из своих изделий ручной работы и аксессуаров, поддерживает это решение. Хотя экспорт в США составляет всего 2% годового дохода Haute Baso, Мукангонга считает, что закрытие поставок подержанной одеждой из США заставит владельцев бизнеса больше сосредоточиться на местных рынках. Несмотря на то что правительство Поля Кагаме представляет эту проблему как вопрос, заслуживающий внимания, решение также является олицетворением элемента прагматизма.

По сравнению с более крупной, более диверсифицированной экономикой, такой как Кения, выгоды Руанды от AGOA относительно невелики, с учетом того, что страна экспортировала в США в прошлом году товар на $43,7 млн в отличие от Кении, экспорт которой составил почти $600 млн. Китайские инвестиции в отрасли страны также могут повысить уверенность государства Восточной Африки при использовании большего количества людей и при производстве одежды для региона и за его пределами.

Это также наверняка улучшит имидж Кагаме как африканского лидера, отстаивающего интересы Руанды и континента, перед лицом того, что будет считаться попыткой запугивания американского правительства, особенно с Трампом, считающимся лицом политики США.

Спящие гиганты
До десятилетий плохой политики, политической нестабильности, плохой инфраструктуры, бездействия перед лицом глобальной конкуренции и зависимости от сырьевых товаров в нескольких африканских странах были развитые сектора текстильной промышленности, в которых работали миллионы людей. Но как только местные текстильные отрасли рухнули, импорт подержанных товаров восполнил пробелы.

Статус Африки как пункта назначения для всех предметов низшего сорта вышел за пределы одной только одежды, как только поломанные электронные гаджеты, токсичные отходы, плохое топливо, некачественные продукты питания и подержанные автомобили начали поступать на континент.

Конец текстильной промышленности в Конго является ярким тому примером. Его популярные принты канга легли в основу процветающей текстильной промышленности, которая служила на благо местного рынка. Но с 1990 по 1996 гг. производство текстиля сократилось на 83% в основном на фоне политического хаоса и гражданской войны.

К концу тысячелетия отсутствие инвестиций в этот сектор и уничтожение местных предприятий, сеящих хлопок, стало показателем того, что отрасль умирает.

В некоторых частях континента наблюдается оживление местных отраслей, поскольку такие страны, как Эфиопия, становятся важными центрами для поставщиков одежды. В Сенегал было инвестировано более $425 млн, чтобы возродить крупнейшую в стране текстильную фабрику, которая остановила деятельность более 15 лет назад. Дебаты вокруг подержанной одежды также показывают рост производства на континенте (ежегодный экспорт одежды в Африке достигает $2,5 млрд) и стремление континента стать мировой текстильной фабрикой.

Товары секонд-хенд, непосредственное влияние
В стремлении защитить местные отрасли промышленности, которые по-прежнему не могут полностью удовлетворить местный спрос, африканские страны должны учитывать экономические последствия рынка подержанной одежды. На растущих рынках торговцы зарабатывают на жизнь продажей целых тюков подержанной одежды, от этого зависит их доход. Есть также рынок, которому они служат: в основном семьи с низким доходом и отчасти средний класс.


Официальный запрет на одежду секонд-хэнд может стимулировать контрабанду, тем самым создавая почву для недобросовестной конкуренции и уклонения от налогообложения и тарифов — источника государственных доходов. Это также повлечет за собой потерю рабочих мест, поскольку, согласно USAID в Восточной Африке, полный запрет на торговлю одеждой секонд-хэнд в Восточной Африке может привести к потенциальной потере 219 тыс. из 335 тыс. рабочих мест, помимо того, что поставит под угрозу доход в размере $230 млн, который дополнительно поддерживает примерно 1,4 млн человек.

Помимо закрытия импорта одежды секонд-хэнд, местные отрасли по-прежнему будут бороться с дешевым импортом из Азии и, в частности, из Китая. Снижение некогда процветающей текстильной промышленности Конго объясняется притоком более дешевых китайских аналогов. Даже Руанда, чьи жители тратят $100 млн в год на импорт одежды, обратилась в Китай с просьбой создать свою текстильную промышленность и расширить почти не существующий в стране производственный сектор.

Наблюдатели отмечают, что «умный протекционизм» — это путь, который позволяет правительству ввести дополнительный запрет, который может смягчить последствия удара как для трейдеров, так и для потребителей, и в долгосрочной перспективе поможет местному производству. Властям необходимо сосредоточиться на улучшении инфраструктуры, повышении тарифов на электроэнергию и сокращении тарифов для местных заводов, чтобы получить конкурентное преимущество.

До тех пор индустрия подержанной одежды может существовать наряду с процветающей индустрией моды, считает стилист и дизайнер Санни Долат. В течение последних нескольких лет Долат говорит, что подержанная одежда способствовала оживлению сектора моды в Кении. Внезапный запрет может привести к кризису, отмечает Долат.

Источник: vestifinance.ru